Carrer Sant Antoni, 13 08394 Sant Vicenç de Montalt Tel. 93 791 05 11 - Fax: 93 791 29 61 http://www.svmontalt.cat ACTA DE SESSIÓ DE LA JUNTA DE GOVERN LOCAL DE L'AJUNTAMENT Identificació de la sessió Núm.: JGL2018/3 Caràcter: ORDINÀRIA Data: 18/01/2018 Horari: 18:15 a 18.35 hores.Lloc: Sala de Sessions de la Casa Consistorial de Sant Vicenç de Montalt Assistents President: MARTINEZ CAMARASA MIQUEL ÀNGEL , CIU Vocal: CLOFENT ROSIQUE AMADEU , CIU Vocal: GRIMAL COLOMÉ M. LLUÏSA , CIU Vocal: MIRALLES TORRES ENRIQUE , CIU Oient: SUBIRON OLMOS ROBERT , CIU Oient: DURAN FRANCH GEMMA , CIU Secretària Cristina Marín Carcassona, Secretària Accidental ORDRE DEL DIA Primer.- ACTES PENDENTS D'APROVAR. - JGL2018/2 ORDINÀRIA 11/01/2018 Segon.- CORRESPONDÈNCIA OFICIAL I DESPATX D'OFICI. Tercer.- APROVACIÓ, SI S'ESCAU, D'INTEGRACIÓ DE CLÀUSULES SOCIALS EN LA CONTRACTACIÓ PÚBLICA. CONTRACTE RESERVAT. 1 Quart.- APROVACIÓ, SI ESCAU, DEL PLA D'ACTUACIÓ DE LA BIBLIOTECA ANY 2018. Cinquè.- APROVACIÓ, SI ESCAU, DEL PLEC DE PRESCRIPCIONS ADMINISTRATIVES I TÈCNIQUES QUE REGIRAN LA CONTRACTACIÓ DELS SERVEIS D'UN/A ARXIVER/A PROFESSIONAL PER FER TASQUES D'AVALUACIÓ, ELIMINACIÓ I ADEQUACIÓ AL SISTEMA D'ARXIUS DE L'AJUNTAMENT DE SANT VICENÇ DE MONTALT I ALS SEUS DIPÒSITS DE DOCUMENTACIÓ MITJANÇANT PROCEDIMENT OBERT I AMB DIVERSOS CRITERIS D'ADJUDICACIÓ Sisè.- ASSUMPTES DE TRÀMIT. Setè.- PRECS I PREGUNTES. Primer.- ACTES PENDENTS D'APROVAR. - JGL2018/2 ORDINÀRIA 11/01/2018 La Junta de Govern Local, acorda, per unanimitat, aprovar l'acta de la sessió celebrada en data 11 de gener de 2018. Segon.- CORRESPONDÈNCIA OFICIAL I DESPATX D'OFICI. La senyora secretària pregunta si els/les senyors/es regidors/es es donen per assabentats/des de les publicacions de més interés, aparegudes en el Diari Oficial de la Generalitat, butlletí Oficial de la Província de Barcelona i el Boletín Oficial del Estado, a la qual cosa reponen afirmativament. 2 Tercer.- PRP2018/18 APROVACIÓ, SI S'ESCAU, D'INTEGRACIÓ DE CLÀUSULES SOCIALS EN LA CONTRACTACIÓ PÚBLICA. CONTRACTE RESERVAT Identificació de l'expedient : Departament/ Sol·licitant: REGIDORIES VARIES Expedient: 2018/18 66 GENSVM Contingut: APROVACIÓ D'INTEGRACIÓ DE CLÀUSULES SOCIALS EN LA CONTRACTACIÓ PÚBLICA. CONTRACTE RESERVAT Fets El contracte reservat és una figura específica de la contractació pública que facilita la inclusió social i l'accés a l'ocupació de persones en situació o risc d'exclusió social. Les polítiques inclusives i de cohesió social promouen la incorporació de clàusules socials i pretenen transformar la contractació pública en una eina per generar un impacte social que acabi beneficiant els col·lectius més vulnerables i les persones en risc d'exclusió social. A través de la contractació d'obres, subministraments i serveis amb criteris de responsabilitat social podem aconseguir una societat més justa. Fonaments de dret La Directiva europea sobre contractació pública, 2014/24/UE, de 15 de gener de 2014, en el seu article 20 assenyala: "Contractes reservats. 1. Els Estats membres podran reservar el dret de participar en els procediments de contractació a tallers protegits i operadors econòmics, l'objectiu principal dels quals sigui la integració social i professional de persones discapacitades o desfavorides o preveure l'execució dels contractes en el context de programes de treball protegit a condició de que, al menys el 30% dels empleats siguin treballadors discapacitats o desfavorits. 2. La convocatòria de licitació haurà de fer referència al present article!" 3 L'article 4 d'aquesta llei titulat "Modificació de la disposició addicional cinquena del Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic aprovat per Reial Decret Legislatiu 3/2011 de 14 de novembre" estableix el següent: "Disposició addicional cinquena. Contractes reservats. 1. Mitjançant Acord del Consell de ministres o a través de l'òrgan competent en l'àmbit de les Comunitats Autònomes i de les Entitats Locals, es fixaran percentatges mínims de reserva del dret a participar en els procediments d'adjudicació de determinats contractes o de determinats lots dels mateixos centres especials d'ocupació i a empreses d'inserció regulades en la Llei 44/2007, de 13 de desembre, per la regulació del règim de les empreses d'inserció que acompleixin amb els requisits establerts a l'esmentada normativa per tenir aquesta consideració, o un percentatge mínim de reserva de l'execució d'aquests contractes en el marc de programes d'ocupació protegida, a condició que, al menys el 30 per cent dels treballadors del centres especials d'ocupació, de les empreses d'inserció o dels programes, siguin treballadors amb discapacitat o en risc d'exclusió social. A l'esmentat acord del Consell de Ministres o a través de l'òrgan competent en l'àmbit de les comunitats autònomes i de les entitats locals, s'han de fixar les condicions mínimes per garantir el compliment del que estableix el paràgraf anterior. 2.En l'anunci de licitació s'ha de fer referència a la present disposició." A la vista de tot el que ha estat exposat, La Junta de Govern Local, acorda, per unanimitat, Primer.- L'aprovació d'integració de clàusules socials, en la contractació, a través de contractes reservats a empreses d'inserció laboral. Segon.- Reservar del pressupost total de la Corporació de 2018 un mínim de 300.000 euros anuals, el que representa un percentatge mínim del 3,5% del pressupost, a contractes de reserva social. Tercer.- Mantenir aquesta reserva mínima durant els exercicis 2019-2021. 4 Quart.- PRP2018/53 APROVACIÓ, SI ESCAU, DEL PLA D'ACTUACIÓ DE LA BIBLIOTECA ANY 2018 Identificació de l'expedient : Departament/ Sol·licitant: REGIDORIA DE CULTURA Expedient: 2018/48 37 GENSVM Contingut: APROVACIÓ, SI ESCAU, DEL PLA D'ACTUACIÓ DE LA BIBLIOTECA ANY 2018 S'ha elaborat el Pla d'actuació de la Biblioteca la Muntala corresponent a l'any 2018, que consta íntegrament arxivat l'expedient de referència. La Junta de Govern Local, acorda per unanimitat, Primer.- Aprovar el Pla d'actuació de la Biblioteca la Muntala corresponent a l'any 2018. Segon.- Donar trasllat del present acord a la Regidoria de cultura i a la Direcció de la Biblioteca municipal la Muntala, així com a l'àrea de comunicació per donar-ne publicitat al web municipal. Cinquè.- PRP2018/52 APROVACIÓ, SI ESCAU, DEL PLEC DE PRESCRIPCIONS ADMINISTRATIVES I TÈCNIQUES QUE REGIRAN LA CONTRACTACIÓ DELS SERVEIS D'UN/A ARXIVER/A PROFESSIONAL PER FER TASQUES D'AVALUACIÓ, ELIMINACIÓ I ADEQUACIÓ AL SISTEMA D'ARXIUS DE L'AJUNTAMENT DE SANT VICENÇ DE MONTALT I ALS SEUS DIPÒSITS DE DOCUMENTACIÓ MITJANÇANT PROCEDIMENT OBERT I AMB DIVERSOS CRITERIS D'ADJUDICACIÓ. Identificació de l'expedient : Departament/ Sol·licitant: SECRETARIA Expedient: 2018/47 33 GENSVM Contingut: APROVACIÓ, SI ESCAU, DEL PLEC DE PRESCRIPCIONS ADMINISTRATIVES I TÈCNIQUES QUE REGIRAN LA CONTRACTACIÓ DELS SERVEIS D'UN/A ARXIVER/A PROFESSIONAL PER FER TASQUES 5 D'AVALUACIÓ, ELIMINACIÓ I ADEQUACIÓ AL SISTEMA D'ARXIUS DE L'AJUNTAMENT DE SANT VICENÇ DE MONTALT I ALS SEUS DIPÒSITS DE DOCUMENTACIÓ MITJANÇANT PROCEDIMENT OBERT I AMB DIVERSOS CRITERIS D'ADJUDICACIÓ. S'han elaborat els plecs de condicions que es transcriuen a continuació: PLEC DE PRESCRIPCIONS ADMINISTRATIVES I TÈCNIQUES QUE REGIRAN LA CONTRACTACIÓ DELS SERVEIS D'UN/A ARXIVER/A PROFESSIONAL PER FER TASQUES D'AVALUACIÓ, ELIMINACIÓ I ADEQUACIÓ AL SISTEMA D'ARXIUS DE L'AJUNTAMENT DE SANT VICENÇ DE MONTALT I ALS SEUS DIPÒSITS DE DOCUMENTACIÓ MITJANÇANT PROCEDIMENT OBERT I AMB DIVERSOS CRITERIS D'ADJUDICACIÓ 1.- OBJECTE Prestació a l'Ajuntament de Sant Vicenç de Montalt dels serveis professionals d'un/a arxiver/a titulat/da que realitzi tasques d'avaluació documental, eliminació de documents i assessorament en l'adequació dels espais físics dels dipòsits d'arxiu, a més d'altres tasques dirigides al compliment de la Llei 10/2001, de 13 de juliol d'arxius i gestió de documents i qualsevol altra normativa que hi hagi que pugui afectar l'arxiu de l'Ajuntament de Sant Vicenç de Montalt. El codi CPV d'aquest contracte d'acord amb el Reglament CE 213/2008 de la Comissió, de 28 de novembre de 2007, pel qual es modifica el Reglament CE 2195/2002 del Parlament europeu i el Consell pel qual s'aprova el Vocabulari comú dels contractes públics (CPV), i les Directives 2004/17/CE i 2004/18/CE del Parlament europeu i el Consell sobre els procediments dels contractes públics, pel que fa referència a la revisió del CPV, és 79560000-7. 2.- ÀMBIT El sistema d'Arxius de l'Ajuntament de Sant Vicenç de Montalt inclou tots els documents, en suport físic o digital, que generi o rebi o hagi generat o rebut en el passat en l'exercici de la seva activitat. 3.- SERVEIS A PRESTAR PER L'ADJUDICATARI Tot seguit s'enumeren els serveis que haurà de prestar l'adjudicatari: 6 Realització d'un estudi sobre els tràmits i documents electrònics que genera l'Ajuntament de Sant Vicenç de Montalt, com s'han de gestionar i preservar d'acord amb la normativa específica. Revisió profunda del quadre de classificació de l'Ajuntament de Sant Vicenç de Montalt i adequació al quadre de classificació establert per la Generalitat de Catalunya. Revisió del procediment de les transferències en el sentit d'adequar-lo als procediment estandarditzats i disseny i implementació del nou procediment. Totes aquestes tasques s'han de dissenyar i implementar al programa de gestió d'expedients municipal (ABSIS). Formació dels treballadors i responsables d'unitats administratives de l'Ajuntament per ajudar a implementar els instruments de gestió documental i coordinar-ne l'aplicació mitjançant els instruments de comunicació corporativa i la realització de sessions formatives. Anàlisi de la documentació de l'Ajuntament de Sant Vicenç de Montalt per identificar sèries documentals que poguessin ser eliminables. Eliminació de documentació pendent seguint el procediment establert Eliminació de documentació pertanyent a sèries que ja han sigut objecte d'eliminació i que han complert el seu termini de conservació previst. Eliminació de documents encara no transferits per les àrees. Adequar les condicions ambientals dels dipòsits d'arxiu físics als estàndards òptims per a la preservació documental. Anàlisi de les transferències dels darrers anys per determinar les sèries que representen major volum i prioritzar-ne l'anàlisi i la viabilitat d'aplicació de Taules d'Avaluació existents o proposta de noves Taules a la Comissió Nacional d'Accés Avaluació i Tria de la documentació. La prestació dels serveis haurà de portar-se a terme amb una dedicació setmanal presencial mínima de 10 hores, la distribució horària de les quals caldrà pactar amb l'Ajuntament. 4.- RECURSOS HUMANS Les tasques del punt anterior han de ser desenvolupades per un/a arxiver/a que compleixi els següents requisits: - Disposar de la titulació que dona accés al cos de titulació superior, arxivística de la Generalitat de Catalunya. Necessita una llicenciatura i haver aprovat el 7 Màster Oficial d'Arxivística o el Graduat Superior en Arxivística i Gestió de Documents. - Disposar del coneixement oral i escrit de la llengua catalana de nivell C1 de la direcció General de Política Lingüística o equivalent. - Acreditació d'experiència en l'estudi de documentació administrativa i en la implementació i aplicació dels instruments de gestió documental (classificació, descripció, transferència i eliminació). - Acreditació d'experiència en la gestió i tractament de Taules d'Avaluació i Accés Documental establertes per la Comissió Nacional d'Accés Avaluació i Tria de Documents de la Generalitat de Catalunya. 5.- RECURSOS MATERIALS L'Ajuntament de Sant Vicenç de Montalt posarà a disposició de l'adjudicatari tots els recursos materials necessaris per la realització de la feina. Els informes i llistats resultat de les feines s'hauran de presentar en un format digital compatible amb els programes utilitzats per l'Ajuntament de Sant Vicenç de Montalt. 6. NECESSITAT I IDONEÏTAT DEL CONTRACTE Les necessitats administratives a satisfer, la idoneïtat de l'objecte del contracte i la justificació del procediment i dels criteris d'adjudicació estan acreditats a l'expedient. 7. PRESSUPOST DE LICITACIÓ El pressupost màxim de licitació de la contractació es fixa en la quantitat de 9.917,36 euros anuals, IVA exclòs del 21%, fent un total anual amb IVA inclòs de 12.000 euros. Els licitadors hauran d'igualar o disminuir en la seva oferta el pressupost de licitació, indicant l'IVA a aplicar mitjançant partida independent. El pressupost comprèn la totalitat del contracte. El preu consignat és indiscutible, no admetent-se cap prova d'insuficiència. 8. VALOR ESTIMAT El valor estimat del contracte, als efectes d'allò que disposen l'article 88 i concordants del Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic (en endavant TRLCSP) aprovat pel Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, és de 39.669,42 euros IVA exclòs Totes les mencions d'aquest Plec a quanties, imports, valors, pressupostos o equivalents s'entendran referides sense IVA, llevat que es disposi altrament. 8 9. APLICACIONS PRESSUPOSTÀRIES La despesa plurianual derivada d'aquesta contractació, IVA inclòs, es farà efectiva amb càrrec a les següents aplicacions del pressupost dels exercicis 2018, 2019, 2020 i 2021, amb càrrec a l'aplicació amb la següent codificació: exercici/05/3322/2270612 Contractació serveis arxiver, per un import màxim anual de 12.000 euros (IVA inclòs), tot d'acord amb el que estableix l'article 174 del Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març. 10. DURADA DEL CONTRACTE I POSSIBLES PRÒRROGUES El contracte tindrà una durada de dos anys a comptar des de la formalització del contracte, amb possibilitat de ser prorrogat per un termini igual, previ acord exprés. A la finalització del contracte, i com a conseqüència del principi de continuïtat, l'adjudicatari tindrà l'obligació de seguir prestant el servei fins que el nou adjudicatari l'iniciï al seu càrrec, d'acord amb el que disposa l'art. 235 b) del Decret 179/1995, de 13 de juny, Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals. 11. TRAMITACIÓ DE L'EXPEDIENT I PROCEDIMENT D'ADJUDICACIÓ La contractació, que es tramitarà de forma ordinària, es durà a terme mitjançant procediment obert aplicant mesures de gestió eficient per tenir valor estimat inferior a 100.000 euros, segons disposa l'art. 8 del Decret Llei 3/2016 de 31 de maig de mesures urgents en matèria de contractació pública. 12. DOCUMENTACIÓ A PRESENTAR, FORMA I CONTINGUT DE LES PROPOSICIONS Les ofertes es presentaran a l'Ajuntament en horari d'atenció al públic, dins del termini de 26 dies naturals comptats a partir de l'endemà de publicació de l'anunci de licitació en el Butlletí Oficial de la Província, a la seu electrònica d'aquest Ajuntament i en el Perfil de contractant. Les proposicions podran presentar-se, per correu, per telefax, o per mitjans electrònics, informàtics o telemàtics, en qualsevol dels llocs establerts en l'article 16.4 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques. 9 Quan les proposicio