Carrer Sant Antoni, 13 08394 Sant Vicenç de Montalt Tel. 93 791 05 11 - Fax: 93 791 29 61 http://www.svmontalt.cat ORDENANÇA D'ÚS DE LES PLATGES DEL MUNICIPI DE SANT VICENÇ DE MONTALT. Preàmbul I. La Constitució Espanyola reconeix, al seu article 45, el dret de totes les persones a gaudir d'un medi ambient adequat pel desenvolupament de la persona, així com el deure de conservar-lo; i també el deure dels poders públics de vetllar per la utilització racional de tots els recursos naturals, amb la finalitat de protegir i millorar la qualitat de vida, i defensar i restaurar el medi ambient. L'Estatut d'Autonomia de Catalunya, al seu article 27, reconeix el dret de totes les persones a viure en un medi equilibrat, sostenible i respectuós amb la salut i a gaudir dels recursos naturals i del paisatge en condicions d'igualtat, i el deure de fer-ne ús responsable. I en el seu article 84 atribueix als governs locals competències pròpies, que han de ser exercides amb plena autonomia, subjecta només a control de constitucionalitat i de legalitat, entre les que es troben, entre d'altres, la conservació i el manteniment dels béns de domini públic local i la regulació, gestió i vigilància de les activitats i els usos que es porten a terme a les platges, als rius, als llacs i a la muntanya. Les platges i la zona marítim-terrestre del terme municipal de Sant Vicenç de Montalt constitueixen bens de domini públic marítimo-terrestre estatal, d'acord amb el disposat a l'article 3.1.b) de la Llei de costes. La Llei 22/1988, de 28 de juliol, de Costes, en el seu article 115 atribueix als municipis competències de caràcter general en relació al domini públic marítim-terrestre. Es troben entre aquestes, informar les sol·licituds de reserves, adscripcions, autoritzacions i concessions per a l'ocupació i aprofitament del domini públic marítim-terrestre; informar les partions del domini públic marítim-terrestre; explotar, en el seu cas, els serveis de temporada que puguin establir-se a les platges per qualsevol de les formes de gestió directa o indirecta previstes en la legislació de règim local; i mantenir les platges i llocs públics de bany en les degudes condicions de neteja, higiene i salubritat, així com vigilar l'observança de les normes i instruccions dictades per l'Administració de l'Estat sobre salvament i seguretat de les vides humanes. La Llei 8/2020, del 30 de juliol, de protecció i ordenació del litoral de Catalunya regula l'ordenació i la protecció del litoral en el territori català i concretament dels béns de domini públic i ecosistemes marítim-terrestre del litoral de Catalunya que inclou la zona d'influència (servituds de protecció, trànsit i accés al mar) i el domini públic marítim- terrestre (ribera del mar i mar territorial i aigües interiors). D'acord amb l'article 30 de la Llei de protecció i ordenació del litoral, en el marc de les competències atribuïdes als municipis per la Llei de Costes, són competències dels Per descarregar una còpia d'aquest document consulti la ségüent pàgina web Codi Segur de Validació ea3ab0c832014a61b3b695975fa658ac001 Url de validació https://seusvmontalt.blcloud.es/absis/idi/arx/idiarxabsaweb/catala/asp/verificadorfirma.asp?nodeabsisini=002 Metadades Origen: Origen administració Estat d'elaboració: Original ajuntaments, entre d'altres, l'elaboració i la tramitació fins a l'aprovació provisional dels plans d'ús del litoral i de les platges; l'explotació dels serveis de temporada de les platges autoritzats mitjançant el pla d'ús del litoral i de les platges corresponent així com l'autorització de les activitats previstes al mateix pla; el manteniment de les platges i dels llocs públics de bany en les condicions de neteja, higiene i salubritat adequades; i la vigilància de l'observança de les normes i les instruccions que dictin l'administració de la Generalitat i la resta d'administracions competents en matèria de protecció civil sobre salvament i seguretat de les vides humanes. La potestat reglamentària dels Ajuntaments els hi ve conferida per la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local (art.4) i correspon al Ple de la corporació l'aprovació de les ordenances. En el marc d'aquesta potestat reglamentària i de les competències que les diferents normes generals i sectorials atribueixen als municipis en matèria de protecció del domini públic marítim-terrestre s'aprova aquesta Ordenança, que té per objecte regular les condicions d'ús de les platges del municipi garantint el dret de la ciutadania a gaudir-les i a fer un ús públic del mar, de la seva ribera i de la resta de l'espai de domini públic i de les seves zones de protecció i servitud. II. Els governs locals, en l'àmbit de les seves competències, han d'adoptar mesures en matèria de protecció del domini públic marítim-terrestre, per reduir la vulnerabilitat d'aquest enfront als efectes de l'acció humana i als impactes lligats al canvi climàtic. El litoral municipal s'ha d'entendre com un recurs natural d'elevat valor ambiental que constitueix el suport físic on conflueixen i interactuen un seguit de factors socials, turístics i econòmics, que són claus en el desenvolupament del municipi. I atès que es tracta d'un territori fràgil, vulnerable als desequilibris inherents a l'acció humana, que suporta una elevada pressió d'ús, les platges i el litoral demanen una especial atenció i ordenació, que ha de garantir la seguretat i la salut de les persones. La salut pública fa referència a la salut de la població i depèn, en gran part, de factors estructurals i ambientals però també de factors lligats als estils de vida, com el consum de tabac, l'activitat física o l'alimentació. L'àmbit local és un context idoni per reduir l'exposició de les persones a factors de risc per a la salut i per liderar accions de foment d'hàbits i entorns saludables. El consum de tabac constitueix un dels principals problemes per a la salut pública, essent factor determinant de diferents patologies i una de les principals causes evitables de malaltia i mortalitat prematura, el que motiva la necessitat d'implantar mesures adreçades a la reducció d'aquest consum entre la població. Fer que les platges del litoral català siguin lliures de fum ha de ser una prioritat per a l'administració local com a mesura de promoció de la salut i de protecció de la població Per descarregar una còpia d'aquest document consulti la ségüent pàgina web Codi Segur de Validació ea3ab0c832014a61b3b695975fa658ac001 Url de validació https://seusvmontalt.blcloud.es/absis/idi/arx/idiarxabsaweb/catala/asp/verificadorfirma.asp?nodeabsisini=002 Metadades Origen: Origen administració Estat d'elaboració: Original del fum ambiental del tabac, especialment de la infantil i juvenil. Amb aquesta mesura les platges esdevindran un espai de sensibilització, conscienciació i prevenció del tabaquisme. En virtut de tot el que s'ha detallat, l'Ajuntament de Sant Vicenç de Montalt, ha elaborat i aprovat, l'Ordenança d'Ús, de les Platges de Sant Vicenç de Montalt, com a instrument de conscienciació, convivència i gestió eficaç del domini públic marítim terrestre, a l'àmbit municipal, que té per objecte garantir l'ús públic de les platges i del conjunt del litoral municipal, regulant els usos generals i especials, assegurant la integritat, seguretat i adequada conservació de tals espais, en consonància amb la legislació europea, nacional i autonòmica i, en definitiva, fer de les platges un espai segur i saludable. Títol preliminar DISPOSICIONS GENERALS Article 1 Objecte de l'ordenança 1. Aquesta Ordenança té per objecte regular les condicions d'ús de les platges del municipi garantint el dret de la ciutadania a gaudir-les i a fer un ús públic del mar, de la seva ribera i de la resta de l'espai de domini públic i de les seves zones de protecció i servitud, d'acord amb les competències municipals atribuïdes a l'article 115 de la Llei 22/1988, de 28 de juliol, de costes. 2. Aquest ús i gaudi haurà de ser compatible amb l'obligació de l'administració de defensar i preservar-ne les característiques i elements mediambientals i paisatgístics i aconseguir mantenir un nivell de qualitat de les seves aigües i de la ribera del mar. Article 2 Àmbit d'aplicació 1. És àmbit d'aplicació d'aquesta Ordenança el domini públic marítimo-terrestre i les zones de protecció i de servitud d'ús públic en l'àmbit territorial i competencial del municipi, i especialment la ribera del mar. Article 3 Definicions Per a una millor comprensió terminològica, i d'acord amb la normativa estatal bàsica, així com la de caràcter autonòmic d'aplicació, s'entén com: Per descarregar una còpia d'aquest document consulti la ségüent pàgina web Codi Segur de Validació ea3ab0c832014a61b3b695975fa658ac001 Url de validació https://seusvmontalt.blcloud.es/absis/idi/arx/idiarxabsaweb/catala/asp/verificadorfirma.asp?nodeabsisini=002 Metadades Origen: Origen administració Estat d'elaboració: Original a) Domini públic marítimo-terrestre: domini públic natural integrat per la ribera del mar (zona marítimo-terrestre, les platges) les aigües interiors, el mar territorial i els recursos naturals de la zona econòmica i la plataforma continental i altres béns que compleixin les característiques previstes als articles 4 i 5 de la Llei de Costes. b) Ribera del mar: La ribera del mar inclou la zona marítimo-terrestre i les platges. c) Zona marítimo-terrestre: espai comprés entre la línia de baixamar escorada o màxima viva equinoccial i el límit fins on arriben les onades en els majors temporals coneguts. Es troben en aquesta zona els aiguamolls, les albuferes, els marjals, els graus i, en general, les parts dels terrenys baixos que s'inunden com a conseqüència del flux i reflux de les marees, de les onades o de la filtració d'aigua al mar. d) Pla de protecció i ordenació del litoral: instrument bàsic d'ordenació i gestió integrada de l'àmbit terrestre i marí del litoral català. e) Pla d'usos del litoral i les platges (en endavant, Pla d'usos): instrument de desenvolupament del Pla de protecció i ordenació del litoral que tenen per objecte ordenar les ocupacions per als serveis de temporada i les activitats que es planifiqui situar-hi i que només exigeixin, si s'escau, instal·lacions desmuntables o béns mobles, en el domini públic marítimo-terrestre i en els terrenys de titularitat pública situats a la seva zona de servitud de protecció que inclogui el Pla. f) Platges: les zones de dipòsit de materials solts com sorres, graves i còdols, inclosos els talussos i dunes, amb vegetació o sense, formades per l'acció del mar o del vent marí i/o altres causes naturals o artificials. g) Aigües de bany de les platges: aigües on es preveu que es puguin banyar un nombre important de persones o existeixi una activitat propera relacionada directament amb el bany i en les que no existeix prohibició permanent de bany ni s'hagi formulat una recomanació permanent per abstenir-se del mateix i on no existeixi perill objectiu per al públic. h) Zona de bany: àrea geogràficament delimitada en un terme municipal formada per una platja i les seves aigües de bany. i) Zona de varada: és la destinada a l'estada, embarcament, desembarcament i manteniment d'embarcacions professionals i de lleure correctament llistades. j) Instal·lacions: són les estructures físiques, tant temporals com permanents, disposades per proporcionar serveis o per garantir el manteniment i la protecció de la platja i els seus elements. Aquestes instal·lacions poden incloure